Единовременная субсидия на приобретение жилого помещения

Государственные служащие относятся к разряду граждан, которые функциональные обязанности которых лежат в сфере обеспечения нужд государства. В связи с этим они имеют право на получение помощи на приобретение благоустроенного жилья для себя и членов семьи.

Участники программы

Субсидия госслужащим на приобретение жилья представляет собой вид государственной поддержки, которая предоставляется работникам гражданской службы один раз и позволяет им стать собственниками жилого помещения.

Средства выделяются только тем сотрудникам государственных органов, которые имеют стаж работы более одного года.

Программа по обеспечению государственных служащих собственной жилой площадью начала действовать в 2004 году (№ 79-ФЗ), однако ее нормы не находили должного отражения на практике. Только с 2009 году началось выделение субсидий работникам государственных органов (Постановление Правительства № 63).

Теоретически жилье для работников госорганов должны получать лица, имеющие выслугу лет более одного года.

Однако на практике круг потенциальных участников программы ограничен и включает сотрудников:

Ключевые требования к участникам программы

Годовой стаж работы в органах государственной службы важное, но не единственное условие, на основе которого выделяется жилье для госслужащих.

К числу дополнительных требований к участникам программы можно отметить (Постановление Правительства РФ № 63):

  • Во-первых, отсутствие жилого помещения у претендента на субсидию и его близких родственников в собственности или социальном найме;
  • Во-вторых, собственное жилье или квартира, полученная на условиях социального найма, не обладает достаточным числом квадратных метров (менее 15 квадратов на одного прописанного в рамках жилой площади);
  • В-третьих, текущее место проживания госслужащего располагается в ветхом или аварийном строении (здание не может быть восстановлено или отремонтировано);
  • В-четвертых, если один из членов семьи госслужащего страдает опасным заболеванием при условии, что находится в собственности или предоставляется по договору социального найма (Постановление Правительства РФ № 378);
  • И, наконец, если сотрудник государственных органов проживает со своей семьей в общежитии, коммунальной квартире, а также в однокомнатной квартире еще с одной семьей.

Если госслужащий имеет троих и более детей, то он может рассчитывать на некоторые привилегии при выделении жилья.

Таким образом, льготы на приобретение жилья госслужащим затрагивают тех лиц, которые имеют неудобные и стесненные условия проживания. Если ни одно из приведенных выше условий не выполняется, то в выплате, скорее всего, откажут.

При этом стоит отметить, что руководители государственных структур имеют право выдвигать на получение субсидии граждан, не соответствующих представленным выше критериям. Тем не менее, даже в этом случае очередники должны испытывать необходимость в улучшении условий проживания.

Скачать для просмотра и печати

Условия получения субсидии

Ключевым условием предоставления субсидии для госслужащих и их членов семей на покупку жилья выступает правильная подготовка документов.

Собранные бумаги передаются на рассмотрение в специальную комиссию на рассмотрение.

Что же включает стандартный пакет справок:

  • Заявку установленного образца;
  • Копия трудовой книжки госслужащего с приведением сведений о последнем месте работы;
  • Выписной лист из домовой книги (в случае аренды квартиры — справки из домового комитета о числе фактически проживающих граждан);
  • Копия свидетельства о заключении или расторжении брака;
  • Справка с номером лицевого счета в любом коммерческом банке РФ ;
  • Документы на жилище, в котором в настоящий момент проживает лицо;
  • Бумаги, подтверждающие право на получение жилья.

Копия трудовой книжки должна быть заверена на последнем месте работы, а остальные копии документов — в нотариальной конторе.

Срок рассмотрения документов составляет, как правило, 2 месяца. При значительном числе заявок процесс может затянуться. Именно поэтому важно особо тщательно подойти к вопросу подготовки пакета бумаг. Если окажется, что в нем недостает определенной правки или отдельные документы оформлены неправильно, то при повторной подаче заявки процедура вновь займет не меньше 60 дней.

Если решение окажется отрицательным, то оно должно быть аргументированным и представленным в письменной форме.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Как встать на учет

Для того чтобы встать в очередь на получение субсидии сотруднику госорганов потребуется совершить следующие действия:

  • Написать заявку на имя руководителя комиссии, занимающейся вопросами обеспечения работников госслужбы жильем;
  • Представить на рассмотрение приведенный выше пакет документов.

В заявлении обязательно следует указать, что ранее госслужащий не участвовал в государственных программах, касающихся выделения жилой недвижимости, земли и средств на приобретения дома или квартиры.

Учитывая, что на рассмотрение бумаг может уйти не менее двух месяцев, а субсидии выделяются в порядке очередности (за исключением льготных категорий граждан), то получение выплат госслужащим можно ожидать на протяжении нескольких лет.

Отказ комиссии, обусловленный неправильной подготовкой пакета документов, предполагает, что заявитель может исправить недочеты и повторно представить заявку на рассмотрение.

Необходимые документы

Сотрудники государственных органов, которые желают получить субсидию от государства должны заранее подготовить пакет документов.

Поскольку он представляется в территориальную комиссию по обеспечению жильем этой категории граждан, то его состав может разниться от региона к региону.

Тем не менее в него обязательно будут входить такие бумаги:

  • Заявка, подтверждающее намерение лица получить финансовую помощь;
  • Копии всех страниц его трудовой книжки для удостоверения стажа и выслуги лет;
  • Копии паспортов и документов о рождении для всех членов семьи госслужащего;
  • Выписной лист из домовой книги (реже копия ее страниц) для определения числа граждан, прописанных в квартире;
  • Документ о заключении брака;
  • Справки о недвижимом имуществе, которым владеет служащий и члены его семьи (супруги, дети, родители);
  • Бумаги на недвижимость, в которой в текущий момент проживает заявитель.

Если работник госслужбы решил стать участником программы на получение субсидии, то ему необходимо открыть счет в любом российском коммерческом банке. На него в дальнейшем и будут перечислены средства государственной финансовой поддержки.

После того как государственный служащий передает документы в комиссию, ему высылают письменное уведомление о начале процесса рассмотрения.

Если аргументированный отказ в предоставлении субсидии показался заявителю необоснованным, то он имеет право оспорить его в суде. Однако мешкать в этом случае не стоит, поскольку срок исковой давности в этом случае составляет всего 3 месяца.

Если решение окажется положительным и госслужащего поставят в очередь на субсидию, то ему придется подготовить некоторые дополнительные справки, в том числе:

  • Копию ипотечного договора, а также выписной лист из обслуживающего банка о состоянии имеющейся у лица задолженности (если средства будут направлены на погашение ипотеки);
  • Свидетельство о правах на недвижимое имущество в оригинале (при заключении сделки по покупке дома или квартиры);
  • Документы на землю при ИЖС (кадастровый план, бумаги по межеванию, проект застройки и др.).

Все перечисленные бумаги представляются в комиссию в тот момент, когда подходит очередь лица на получения средств. В течение 5 дней с момента их представления на банковский счет заявителя перечисляются средства жилищной субсидии.

Куда можно использовать субсидию на приобретение жилья

Все сотрудники государственных органов РФ с выслугой более одного года имеют право представить документы и принять участие в программе на обеспечение государственных служащих комфортным местом проживания (Постановление Правительства РФ № 63). Если решение по их заявке будет положительным, то будет выделена единовременная субсидия на приобретение жилья госслужащим.

Существует четко ограниченный круг направлений, в которых может быть использована жилищная субсидия:

  • На покупку квартир или возведение дома;
  • Для внесения паевого взноса в жилищный кооператив (если получатель является его членом);
  • Для покрытия регулярных выплат или досрочного погашения ипотеки (кроме пеней и штрафов).

Выделяемые государственным служащим средства не облагаются налогом. Они в полной сумме поступают на банковский счет заявителя.

Как рассчитывается выплата

Основанием для определения величины выплаты на покупку или постройку жилого помещения госслужащим выступают несколько факторов:

В общем случае в отношении граждан России в 2019 году действуют такие нормы жилой площади:

  • 33 кв. метра — на одинокого человека;
  • 42 кв. метра — на семью из двух человек;
  • 18 кв. метров — на каждого члена семьи из трех и более человек.

Среднюю стоимость жилья эконом-класса в отдельно взятом российском регионе рассчитывает комиссия, которая занимается вопросами выделения финансовой поддержки нуждающимся в жилплощади госслужащим.

Что касается учета выслуги лет в расчете, то в 2019 году для госслужащих действует система особых поправочных коэффициентов, которые увеличивают итоговый размер выплаты.

  1. От 1 до 3 лет — поправочный коэффициент не используется;
  2. От 3 до 5 лет — 1,05;
  3. От 5 до 9 лет — 1,1;
  4. От 9 до 11 лет — 1,15;
  5. От 11 до 15 лет — 1,2;
  6. От 15 до 20 лет — 1,25;
  7. Свыше 25 лет — 1,5.

Итоговый размер субсидии госслужащим на приобретение жилья в 2017 году определялся в течение 2-х недель с момента принятия положительного решения. Он зависел от средней цены жилья в регионе и выслуги лет (поправочный коэффициент). Эти условия продолжат действовать и в 2019 году.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Государственные служащие так же, как и иные категории населения, могут претендовать на выделение им субсидии для приобретения недвижимости для себя и своей семьи. Эта категория граждан получает господдержку в особом порядке и только при соответствии заявителя всем установленным критериям.

Госслужащие для получения материальной помощи из федерального бюджета проходят иную процедуру регистрации и оформления, нежели остальные лица, проживающие на территории РФ. Сумма субсидирования определяется комиссией и зависит от той материальной ситуации, в которой находится госслужащий и его семья.

Законодательное регулирование

19 апреля 2018 года было внесено очередное изменение в Постановление Правительства РФ №63 «О предоставлении госслужащим субсидии на приобретение жилплощади» от 27 января 2009 года. Последнее изменение закрепило принятое ранее решение о выделении почти десяти миллиардов рублей для частичной компенсации стоимости приобретаемой недвижимости. Указанная сумма будет рассчитана на период с 2018 до 2020 года включительно.

Кроме основного нормативного документа, есть дополнительные законодательные акты, регламентирующие вопросы субсидирования госслужащих. В этот перечень можно включить:

  1. Федеральный закон №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» от 27 июля 2004 года. В нем приводится перечень работников государственных структур, которые могут рассчитывать на помощь.
  2. Постановление Правительства РФ №378 от 16 июня 2006 года, содержащий список заболеваний, которые при выявлении у людей, проживающих вместе со служащим на одной территории, несет угрозу для его здоровья.

Разработанная государственная программа предусматривает, что выдается субсидия на приобретение жилья госслужащим, которые не имеют собственного жилья, либо имеющаяся квадратура меньше установленной по региону норме. Субсидия выдается также и тем, у кого условия проживания не отвечают санитарным и техническим нормам.

Реализуется программа за счет выделения денежных средств из федерального и регионального бюджета.

Субсидирование имеет целевое назначение, средства могут быть потрачены исключительно на приобретение недвижимости или улучшение существующих жилищных условий.

Категории госслужащих

Государственная программа по оказанию материальной помощи для покупки жилья для сотрудников госслужбы имеет четкие критерии, как по категориям должностей, так и по требованиям к заявителям.

В перечень категорий граждан, которые заняты профессиональной деятельностью, по поддержанию бесперебойной работы государственных органов, федерального и регионального значения и могут получить материальную субсидию, входят работники:

  1. Центральной избирательной комиссии.
  2. Счетной палаты.
  3. Таможенной службы.
  4. Органов прокуратуры.
  5. Судебных учреждений.
  6. Федеральных органов законодательной власти.
  7. Совета Безопасности.
  8. Аппарата Администрации Главы государства.
  9. Федеральных органов.
  10. Региональных органов.
  11. СовБеза.

Далеко не все перечисленные категории могут рассчитывать на получение субсидии, при рассмотрении заявки важна совокупность принятых критериев, речь о которых пойдет дальше.

Условия получения субсидии

Первым и самым важным условием для получения субсидии, как правило, является работа в государственных органах. Этот критерий ключевой, но не единственный. Для принятия участия в программе субсидирования необходимо, чтобы госслужащий:

  1. Был признан как нуждающийся в жилье.
  2. Имел определенный срок службы.

Все нуждающиеся по заявлению ставятся в очередь на субсидию. Получить материальную помощь незамедлительно не получится, иногда срок ожидания растягивается на несколько лет. Поэтому очередник обязан оповещать о происходящих в его жизни изменениях, которые могут повлиять на необходимость выделения ему государственной поддержки. К существенным изменениям относят:

  1. Улучшение или ухудшение ранее заявленных условий проживания.
  2. Состав семьи.
  3. Рабочие данные.

Утаивание этих сведений нерационально, потому что вся информация проверяется и в случае обнаружения изменений, которые влияют на право субсидирования, единовременная выплата не будет произведена.

Нуждаемость в жилье

Государственная субсидия рассчитана исключительно на нуждающихся работников госорганов, поэтому получить ее можно при отсутствии жилплощади или необходимости в улучшении имеющихся условий проживания. Заявитель должен принадлежать к одной из перечисленных категорий:

  1. Живет в однокомнатной квартире с посторонними лицами, не являющимися для него родственниками.
  2. Имеет в собственности комнату, которая не изолирована от чужих людей.
  3. Проживает в коммуналке или общежитии.
  4. Постоянно живет в помещении с членами своей семьи, один из которых тяжело болен заразным заболеванием, которое может передаваться тем или иным образом окружающим. Важно, чтобы у госслужащего не было иного жилья, кроме этого.
  5. Имеющаяся жилплощадь признана аварийной, будет реконструироваться или идет под снос.
  6. Арендует помещение по договору социального найма.
  7. Является собственником жилого помещения, но квадратура на каждого проживающего является меньше 15 м2. Это условие применяется даже при наличии нескольких объектов недвижимости – площадь всех помещений складывается вместе и делится на количество членов семьи.
  8. Собственного жилья нет ни у самого государственного служащего, ни у его близких родственников, но он не снимает квартиру по договору соцнайма.

Любые выявленные махинации с имуществом для ухудшения имеющейся ситуации, с целью получить субсидию от государства, приводят к автоматическому отказу заявителю в помощи и снятию его с очереди.

Срок службы

Процедура получения материальной помощи для приобретения недвижимости состоит из нескольких этапов. Первый заключается в том, что работник признается нуждающимся и становится на очередь. Осуществить его можно только в том случае, когда госслужащий отработал в любой указанной структуре не менее 12 месяцев. Но стать на очередь еще не значит получить обещанную помощь, поэтому с момента постановки на учет до дня выдачи субсидии проходит определенное количество месяцев, а то и лет.

Чем больше лет служит госслужащий, тем большую субсидию он может получить. При расчете материальной помощи применяются следующие коэффициенты:

  1. До трех лет – 1.
  2. С 3-х до 5-ти лет – 1,05.
  3. С 5-ти до 9-ти лет – 1,10.
  4. С 9-ти до 11-ти лет – 1,15.
  5. С 11-ти до 15-ти – 1,20.
  6. С 15-ти до 20-ти – 1,25.

Начиная с 20 лет службы, коэффициент увеличивается на 0,5 каждый следующий год.

Обратите внимание, что при увольнении из государственных органов нуждающийся гражданин снимается с очереди автоматически. При повторном принятии в штат он подвергается стандартной процедуре и никаких поблажек не имеет. А это значит, что стать на очередь нуждающихся лиц можно через год.

Перечень документов

Получить помощь от государства может госслужащий, который подходит по всем ранее перечисленным критериям. Доказать это можно, только предоставив исчерпывающий комплект документов. В его перечень входит:

  1. Паспорт заявителя и удостоверения личности на всех членов его семьи.
  2. Свидетельства о рождении детей, если им еще не исполнилось 14 лет.
  3. Брачное свидетельство или документ о разводе.
  4. Справка о составе семьи.
  5. Свидетельство пенсионного страхования.
  6. Выписка из трудовой книжки о том, что человек на данный момент работает в госорганах и имеет минимальный годовой стаж.
  7. Выписка из домовой книги.
  8. Справка о том, что иной недвижимости в собственности нет.
  9. Технический паспорт на квартиру, при ее наличии.
  10. Справка, которая указывает на несоответствии установленной норме и имеющегося жилья.
  11. Справка о наличии у госслужащего иждивенцев.
  12. Если один или более членов семьи госслужащего имеют инвалидность, то обязательно прилагается заключение МСЭК.
  13. Банковский лицевой счет.

Все документы предъявляются в оригинале и ксерокопии. А сам список может быть увеличен, если региональные власти посчитают такую меру необходимой.

Подача заявления

Этот бланк заполняется от руки или посредством электронных средств. Унифицированных форм этого документа не существует, обычно бланки заявлений разрабатываются в регионах самостоятельно. При его составлении необходимо руководствоваться требованиями к информационной составляющей данного бланка. В заявлении обязательно указывается:

  1. Наименование органа, который будет рассматривать документы.
  2. Сведения о заявителе – ФИО и адрес проживания.
  3. Просьба о включении в реестр на получение субсидии.
  4. Данные удостоверения личности.
  5. Личный номер заявителя.
  6. Номер и дату решения уполномоченного органа о принятии госслужащего на учет нуждающихся.
  7. Перечень документов, которые прилагаются к заявке.
  8. Подпись и дата заполнения бланка.

Нелишним будет указать в заявлении адрес для получения корреспонденции, особенно если он не совпадает с адресом проживания или регистрации.

Орган, рассматривающий заявление

С указанным пакетом документов надо обращаться на имя руководителя комиссии федерального государственного органа. Эта комиссия уполномочена рассматривать вопросы, связанные с предоставлением материальных субсидий, для покупки недвижимости и улучшения жилищных условий.

При рассмотрении поданной заявки важно, чтобы госслужащий не пользовался ранее этой привилегией. Комиссия проверяет сведения и прежде всего, дает запрос о получении субсидии по иному месту службы. Ответ на этот вопрос уполномочен давать Минтруда.

После тщательного изучения всех поданных бланков комиссия выносит решение о принятии нуждающегося на учет или отказе ему в этой привилегии. Отказ в удовлетворении просьбы дается в том случае, если заявитель не имеет оснований для получения госпомощи. На рассмотрение бланков и выдачу окончательного ответа отводится не более 2 месяцев с момента принятия заявления.

Расчет субсидии

Расчет суммы субсидирования производится в индивидуальном порядке. Для получения окончательного результата комиссия должна иметь на руках такие исходные данные:

  1. Норматив квадратуры на одного члена семьи.
  2. Количество допплощади, если речь идет о льготных категориях госслужащих.
  3. Поправочный коэффициент, который применяется в некоторых регионах.
  4. Коэффициент, увеличивающийся от выслуги лет.
  5. Коэффициент, применяемый в зависимости от рыночной стоимости квадратного метра жилой площади. За основу берутся цены конкретного региона.

Исходный показатель – это норматив площади. Он исчисляется в соответствии со следующей схемой:

  1. Одинокий человек имеет право на 33 м2.
  2. Если жильцов 2, то им положено 42 м2.
  3. При увеличении количества членов семьи рассчитывается по 18 м2 на человека.

Рассчитать площадь жилья, которая положена госслужащему можно по формуле:

ЖП = (НП + ДЖП) – ОПЖС

ЖП – общая площадь недвижимости, которая будет приобретаться при помощи субсидии;

НП – норматив жилплощади, принятый в регионе на одного человека;

ДЖП – дополнительная жилплощадь, которая дается некоторым категориям госслужащих;

ОПЖС – общая площадь всех имеющихся в собственности помещений.

Рассчитав исходные данные по покупке жилья, необходимо приступить к расчету суммы субсидии, положенной данному заявителю по закону. Она рассчитывается по формуле:

С = ЖП * СРЦ * ПК * КС

С – сумма субсидирования;

ЖП – площадь приобретаемой жилья;

СРЦ – средняя цена на рынке недвижимости 1 м2;

ПК – поправочный коэффициент, который применяется в зависимости от цен на недвижимость в регионе;

КС – коэффициент стажа, увеличивающийся в зависимости от выслуги лет.

Рассчитанная сумма материальной помощи по усмотрению начальника госоргана может быть увеличена.

Предельной нормой для такого увеличения считается 30% от полученного по формуле размера. Для принятия подобного решения у начальника госоргана должны быть основания и бюджетная возможность.

Порядок предоставления

Получив положительное решение комиссии федерального государственного органа на выделении субсидии, госслужащему остается лишь дождаться получения рассчитанной суммы средств. Материальная помощь предоставляется нуждающимся в виде реальных денег, а не сертификатов. В перечне документов был указан обязательный пункт – банковский лицевой счет, он открывается именно для получения средств. В указанный срок на него переводится рассчитанная по формуле сумма.

Чиновники неограничены в выборе недвижимости. Они могут подыскать квартиру со вторичного рынка либо потратить деньги на строительство частного дома. Важно, чтобы вся сумма пошла именно на недвижимость, а не на иные цели.

После приобретения или постройки жилья госслужащий регистрирует недвижимость в Росреестре. В течение последующих 30 дней он должен будет взять выписку из ЕГРН и представить ее как подтверждение тому, что деньги были потрачены на целевые нужды.

Субсидии сотрудникам органов

Перечень госслужащих не содержит в себе многих профессий, которые также трудятся в государственных органах и выполняют не менее почетные обязанности. Это не значит, что иные граждане не могут рассчитывать на помощь от государства. Справедливости ради стоит отметить, что лишь госслужащие могут рассчитывать на столь серьезные суммы, которые позволяют приобрести квартиру или дом без вложения собственных средств. Остальным категориям приходится довольствоваться лишь частичной компенсацией стоимости жилья.

Регулярное субсидирование оказывается представителям правоохранительных органов, в частности:

  1. Министерства внутренних дел.
  2. Федеральной службы безопасности.
  3. Министерства по чрезвычайным ситуациям.

Кроме этого, на серьезное финансирование могут рассчитывать военнослужащие, им выделяется в общей сложности 2, 4 миллиона рублей для покупки жилья в ипотеку или без нее. Отдельно разработана программа для учителей, которые ведут педагогическую деятельность в государственных образовательных учреждениях.

Субсидирование сотрудников МВД производится в соответствии с ФЗ №3 «О полиции», принятом 7 февраля 2011 года. Работники МВД могут рассчитывать на помощь от государства в решении жилищных проблем сразу в двух направлениях:

  1. Предоставляется служебное жилье.
  2. Выдается материальная помощь для погашения части стоимости приобретаемой недвижимости.

Полученную субсидию полицейские сотрудники ОВД могут потратить следующим образом:

  1. Погасить часть основного долга по взятой ранее ипотеке.
  2. Внести первоначальный взнос при оформлении ипотечного кредита.

Размер выделяемых средств зависит от:

  1. Региона РФ.
  2. От стажа службы в МВД.
  3. Стоимости квадратного метра недвижимости.
  4. Социальных нормативов квадратуры на одного человека.

Решение о предоставлении материальной помощи и ее размерах принимает федеральный орган исполнительной власти МВД. При расчете дотации за основу принимаются законодательные нормы, установленные в Постановлении Правительства РФ №1223 от 30 декабря 2011 года. Размер госпомощи обычно варьируется в пределах 35-40% от общей стоимости купленной недвижимости.

Ее можно будет приватизировать при условии наличия выслуги лет более 20 лет или при выходе на пенсию с достижением предельного возраста службы. Кроме этого, служащие ФСБ имеют право получить жилищный сертификат, который позволит компенсировать часть стоимости квартиры, покупаемую через ипотеку в личную собственность.

Выбор недвижимости при новых условиях значительно расширился. Теперь сотрудники ФСБ неограничены жилищным фондом структуры. Они могут выбирать удобную для них жилплощадь. К тому же стоимость помещений может складываться сразу из нескольких составляющих:

  1. Размера материальной помощи.
  2. Собственных накоплений.
  3. Ипотечного кредита.

Размер субсидирования, как в ранее указанных вариантах, зависит сразу от нескольких факторов. Учитывается срок общей выслуги в ФСБ, стоимость недвижимости в данном регионе и размер полагающейся жилой площади.

Структура МЧС включает в себя следующие подразделения:

  1. Пожарные службы.
  2. Спасатели.
  3. Войска гражданской обороны.

Все сотрудники МЧС имеют право один раз претендовать на получение материальной помощи для улучшения своих жилищных условий. Субсидия выдается тем, кто признан нуждающимся и поставлен на жилищную очередь.

Жилищный сертификат может получить сотрудник МЧС при условии, что он:

  1. Имеет стаж в МЧС не менее 10 лет.
  2. Ушел на пенсию по выслуге лет.
  3. Нуждается в покупке жилья или улучшении существующей жилплощади.

Сумма субсидии рассматривается индивидуально. Средней нормой считается компенсация 30% стоимости жилья, но в отдельных случаях эта цифра может быть значительно увеличена.

Документ является поправкой к

Изменения и поправки

Во исполнение статьи 53 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

2. Установить, что единовременная субсидия на приобретение жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, социально-бытовое обслуживание которых осуществляет Управление делами Президента Российской Федерации, предоставляется в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, Управлением делами Президента Российской Федерации.

3. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвердить в 3-месячный срок:

порядок формирования и работы комиссий, образуемых в федеральных государственных органах для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения;

порядок формирования и ведения базы данных федеральных государственных гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и снятых с соответствующего учета (в том числе федеральных государственных гражданских служащих, сведения о кадровом составе которых в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну, по согласованию с федеральными государственными органами, в которых указанные служащие замещают должности федеральной государственной гражданской службы);

методику определения поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, применяемого при расчете размера единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

4. Установить, что Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации утверждает ежегодно, до 1 февраля, поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации.

5. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации давать разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим постановлением.

6. Финансовое обеспечение расходных обязательств на предоставление федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным государственным органам в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем федеральных государственных гражданских служащих.

7. Установить, что Управление делами Президента Российской Федерации вправе по согласованию с Правительством Российской Федерации и в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых Управлению делами Президента Российской Федерации на мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, определять размер средств, выделяемых на финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению федеральным государственным гражданским служащим единовременных субсидий на приобретение жилого помещения.

8. Рекомендовать субъектам Российской Федерации при принятии нормативных правовых актов о предоставлении государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации единовременной субсидии на приобретение жилого помещения учитывать положения настоящего постановления.

Председатель Правительства Российской Федерации

Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее — единовременная выплата) федеральным государственным гражданским служащим (далее — гражданский служащий) 1 раз за весь период государственной гражданской службы Российской Федерации (далее — гражданская служба), имеющим стаж гражданской службы не менее 1 года, принятым на учет в федеральном государственном органе для получения единовременной выплаты.

2. Единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий:

а) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения;

б) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляет менее 15 кв. метров;

в) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

г) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренной перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;

д) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

е) проживает в общежитии;

ж) проживает в смежной неизолированной комнате, а также в однокомнатной квартире в составе 2 семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

3. В целях учета особенностей профессиональной служебной деятельности гражданских служащих и повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданской службе допускается по решению руководителя федерального государственного органа предоставление единовременной выплаты гражданским служащим, замещающим должности категорий «руководители» и «помощники (советники)» высшей группы должностей без учета условий, указанных в пункте 2 настоящих Правил. Порядок предоставления единовременной выплаты таким гражданским служащим осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, за исключением пунктов 8, 9, 11, подпункта «б» пункта 19, 27.

4. К членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданского служащего, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

5. Решение руководителя федерального государственного органа о предоставлении единовременной выплаты оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанной на день принятия соответствующего решения.

II. Порядок и условия постановки гражданского служащего на учет

для получения единовременной выплаты

6. Принятие гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления гражданского служащего, представляемого на имя руководителя в комиссию федерального государственного органа по рассмотрению вопросов предоставления гражданским служащим единовременных выплат по месту прохождения гражданской службы (далее — комиссия), в котором указывается, что по прежним местам гражданской службы единовременная выплата не предоставлялась. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

а) выписка из домовой книги;

б) копия финансового лицевого счета;

в) копия свидетельства о браке;

г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей);

д) копия трудовой книжки;

е) копии документов о наличии в собственности гражданского служащего и (или) членов его семьи жилых помещений, кроме жилого помещения, в котором они зарегистрированы (с предоставлением при необходимости их оригиналов);

ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).

7. Копии документов, указанные в пункте 6 настоящих Правил, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

8. В случае если несколько членов одной семьи являются гражданскими служащими одного (различных) федерального государственного органа, то на учет для получения единовременной выплаты принимается один из членов семьи (по их выбору). В случае увольнения с гражданской службы, смерти или признания судом безвестно отсутствующим либо умершим того из членов семьи, который состоит на учете, учетное дело переоформляется на другого члена семьи, проходящего гражданскую службу.

9. При наличии у гражданского служащего и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

10. Представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил заявление гражданского служащего и документы подлежат рассмотрению комиссией.

Дата приема документов отражается в регистрационном журнале комиссии. Гражданскому служащему выдается справка о дате приема его заявления и документов.

При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, комиссия возвращает их гражданскому служащему с указанием причин возврата.

11. Гражданский служащий, который для приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет для получения единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет с даты совершения указанных действий.

12. К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, совершаемым гражданским служащим для приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты, относятся:

а) обмен жилыми помещениями;

б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;

в) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);

г) выделение доли собственниками жилых помещений;

д) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности гражданского служащего и совместно с ним проживающих членов его семьи.

13. Комиссия образуется на основании правового акта федерального государственного органа.

Материально-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется федеральным государственным органом.

14. Комиссия выполняет следующие функции:

а) проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных гражданским служащим в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, о наличии условий, необходимых для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты;

б) направляет в случае необходимости запрос в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации для получения справки о предоставлении гражданскому служащему единовременной выплаты по прежним местам прохождения гражданской службы, а также в другие государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у гражданского служащего условий для постановки его на учет для получения единовременной выплаты;

в) принимает решение о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты, об отказе в постановке на учет и о снятии с учета;

г) ведет книгу учета гражданских служащих для получения единовременной выплаты;

д) на основании представления непосредственного руководителя гражданского служащего вносит руководителю федерального государственного органа предложение об увеличении размера единовременной выплаты гражданскому служащему (персонально) за безупречную и эффективную гражданскую службу.

15. По запросу комиссии Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федераций выдает справку о предоставлении единовременной выплаты по форме согласно приложению N 1 в месячный срок с даты получения запроса.

16. В целях проверки сведений, содержащихся в базе данных, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации может направлять соответствующие запросы в федеральные государственные органы, а также государственные органы субъектов Российской Федерации для получения информации о предоставлении гражданскому служащему единовременной выплаты по прежним местам прохождения гражданской службы.

Федеральные государственные органы и государственные органы субъектов Российской Федерации представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации необходимую информацию в 10-дневный срок с даты получения запроса.

17. Решение о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты или об отказе в постановке на учет для ее получения принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи гражданским служащим заявления, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил, оформляется протоколом комиссии и утверждается правовым актом федерального государственного органа.

Копия правового акта о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты или снятии с учета по основаниям, указанным в пункте 19 настоящих Правил, направляется в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в недельный срок с даты его принятия. Выписка из правового акта в указанный срок направляется или выдается гражданскому служащему, в отношении которого принято соответствующее решение.

Отказ в постановке гражданского служащего на учет допускается в случаях, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты.

18. Гражданский служащий, состоящий на учете для получения единовременной выплаты, при переходе на гражданскую службу в другой федеральный государственный орган подлежит включению в список гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной выплаты, со времени постановки его на учет по предыдущему месту прохождения гражданской службы в порядке, определяемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

19. Гражданский служащий снимается с учета для получения единовременной выплаты:

а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя федерального государственного органа;

б) в случае изменений (улучшений) жилищных условий, в результате которых утрачены основания получения единовременной выплаты;

в) в случае реализации им права на получение единовременной выплаты, предусмотренного настоящими Правилами;

г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у гражданского служащего права на постановку на такой учет);

д) в случае увольнения с гражданской службы (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил);

е) в случае смерти гражданского служащего или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил).

20. Сведения о гражданском служащем, состоящем на учете для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета гражданских служащих для получения единовременной выплаты по форме согласно приложению N2 (далее — книга учета) в порядке очередности подачи заявлений.

Книга учета ведется комиссией и является документом строгой отчетности. Изменения, вносимые в книгу учета, заверяются печатью и подписью должностного лица, на которое возложена ответственность за ведение книги учета.

На каждого гражданского служащего, состоящего на учете для получения единовременной выплаты, заводится учетное дело, в котором содержатся документы, представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета.

В случае если основания для получения гражданским служащим единовременной выплаты утрачены, комиссия представляет руководителю федерального государственного органа проект правового акта о снятии гражданского служащего с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта.

21. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации формирует и обновляет базу данных гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной выплаты и снятых с этого учета. Информация, содержащаяся в базе данных, представляется ежегодно в Министерство финансов Российской Федерации.

III. Определение размера единовременной выплаты

22. Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной выплаты устанавливается в следующем размере:

33 кв. метра общей площади жилья — на 1 человека; 42 кв. метра общей площади жилья — на семью из 2 человек; 18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи — на семью из 3 и более человек.

23. При определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера единовременной выплаты, учитывается право на дополнительную общую площадь жилого помещения, предоставляемую в случаях и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации. При наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения по нескольким основаниям размеры дополнительной площади не суммируются.

24. Размер единовременной выплаты гражданскому служащему может быть увеличен сверх норматива на основании решения руководителя федерального государственного органа с учетом конкретных обстоятельств и в зависимости от имеющихся возможностей.

25. При расчете размера единовременной выплаты применяется поправочный коэффициент с учетом стажа гражданской службы (полных лет) в следующих размерах:

от 3 до 5 лет стажа — 1,05;

от 5 до 9 лет стажа — 1,1;

от 9 до 11 лет стажа — 1,15;

от 11 до 15 лет стажа — 1,2;

от 15 до 20 лет стажа — 1,25;

20 лет стажа и более — коэффициент увеличивается на 0,05 за каждый год службы, но составляет не более 1,5.

26. Расчет единовременной выплаты осуществляется федеральным государственным органом согласно приложению N 3 на основании норматива общей площади жилого помещения с учетом положений пунктов 23 — 25 настоящих Правил, размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определяемого Министерством регионального развития Российской Федерации ежеквартально, и поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения гражданской службы гражданским служащим, определяемого Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежегодно.

27. В случае если гражданский служащий имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения определяется как разница между нормативом общей площади жилого помещения с учетом положений пунктов 22 и 23 настоящих Правил и общей площадью жилых помещений, принадлежащих ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, указанные в подпунктах «в», «г», «д» и «ж» пункта 2 настоящих Правил.

IV. Порядок предоставления

и использования единовременной выплаты

28. Единовременная выплата перечисляется в установленном порядке федеральным государственным органом на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый на балансовом счете N 40302 «Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений» (далее — счет N 40302) по месту открытия лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное распоряжение федеральному государственному органу, за счет бюджетных ассигнований которого осуществляется единовременная выплата, с отражением указанной операции на соответствующем лицевом счете, открытом федеральному государственному органу.

Перечисление средств единовременной выплаты на счет N 40302 осуществляется в установленном порядке на основании представленных в территориальный орган Федерального казначейства федеральным государственным органом платежных документов и заверенной им копии правового акта о предоставлении единовременной выплаты гражданскому служащему, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил.

29. Единовременная выплата может быть использована в счет:

а) оплаты приобретаемого на основании договора купли-продажи жилого помещения;

б) оплаты паевого взноса, если гражданский служащий является членом жилищного, жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива;

в) оплаты работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства;

г) погашения долга и (или) уплаты процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у гражданского служащего до возникновения права на получение единовременной выплаты.

30. Для оплаты приобретаемого жилого помещения гражданский служащий представляет в федеральный государственный орган копию документа, удостоверяющего его личность, а также документы, указанные в пунктах 32-35 настоящих Правил.

31. Федеральный государственный орган в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пунктах 30, 32-35 настоящих Правил, осуществляет проверку их соответствия настоящим Правилам и представляет эти документы в орган Федерального казначейства для санкционирования операции по перечислению единовременной выплаты со счета N40302 на счет физического лица (юридического лица, индивидуального предпринимателя), осуществляющего отчуждение жилого помещения (строительство объекта индивидуального жилищного строительства), на счет для оплаты паевого взноса либо на счет банка для погашения долга и (или) уплату процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у гражданского служащего до возникновения права на получение единовременной выплаты (далее — счет банка).

32. В случае направления средств единовременной выплаты в счет оплаты жилого помещения, приобретаемого на основании договора купли-продажи, гражданский служащий представляет в федеральный государственный орган копию договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, и копию свидетельства (свидетельств) о государственной регистрации прав собственности гражданского служащего на жилое помещение, приобретаемое за счет средств единовременной выплаты.

При приобретении 2 и более жилых помещений договоры купли-продажи жилых помещений и копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество должны представляться в федеральный государственный орган одновременно.

33. В случае направления средств единовременной выплаты в качестве платежа в счет оплаты паевого взноса гражданский служащий, являющийся членом жилищного, жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива, представляет в федеральный государственный орган:

а) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе гражданского служащего;

б) справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение;

в) копию устава кооператива;

г) копию свидетельства о праве собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано гражданскому служащему после внесения паевого взноса в полном размере;

д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование гражданского служащего — члена кооператива.

34. В случае направления средств единовременной выплаты на оплату расходов по строительству объекта индивидуального жилищного строительства гражданский служащий представляет в федеральный государственный орган правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект индивидуального жилищного строительства, документы, подтверждающие строительство объекта индивидуального жилищного строительства (копию договора строительного подряда либо иные документы), и разрешение органа местного самоуправления на строительство этого объекта.

35. В случае направления средств единовременной выплаты в счет погашения долга и (или) на уплату процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у гражданского служащего до возникновения права на получение единовременной выплаты, гражданский служащий представляет в федеральный государственный орган:

а) копию кредитного договора (договора займа);

б) справку кредитора (заимодавца) о размерах основного долга по кредиту (займу) и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом);

в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке (если предоставлен ипотечный кредит, ипотечный заем);

г) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретаемое с использованием кредитных (заемных) средств.

36. В случае выявления недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных гражданским служащим в федеральный государственный орган для оплаты, а также в случае их несоответствия настоящим Правилам федеральный государственный орган принимает решение об отказе в приеме документов для оплаты и уведомляет гражданского служащего об этом в течение 5 рабочих дней с даты получения указанных документов в письменной форме с указанием причин отказа. Документы, принятые федеральным государственным органом для проверки и оплаты, возвращаются гражданскому служащему.

37. Гражданский служащий, которому предоставлена единовременная выплата, обязан в течение 3 месяцев с даты получения свидетельства о регистрации права собственности на приобретаемую жилую площадь (но не более чем через 24 месяца с даты перечисления единовременной выплаты на счет N 40302) представить в федеральный государственный орган, осуществивший перечисление единовременной выплаты, выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении квартиры или жилого дома (части жилого дома), которые были приобретены или построены с использованием единовременной выплаты.

38. В случае если гражданский служащий использовал единовременную выплату в неполном объеме, федеральный государственный орган, предоставивший единовременную выплату, принимает меры к возврату в установленном законодательством Российской Федерации порядке средств единовременной выплаты.

39. Единовременная выплата считается предоставленной гражданскому служащему с даты перечисления федеральным государственным органом единовременной выплаты на счет N 40302.

Источники: http://lgoty-vsem.ru/subsidii/subsidii-gossluzhashhim-na-priobretenie-zhilya.html, http://pravo.estate/kvartira/subsidija-gossluzhashhim/, http://rg.ru/2009/02/04/subsidii-gos-dok.html

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *